Con il decreto Madia previsto un polo unico in capo all’Inps. In arrivo il decalogo per i licenziamenti accelerati. Le novità
Dalla stretta sulle visite fiscali alla lista dei motivi validi per accelerare il licenziamento dei dipendenti statali: con il decreto Madia, in arrivo a metà febbraio, molte cose cambieranno. In primis, la nascita di un polo unico della medicina fiscale in capo all’Inps, che si occuperà degli accertamenti del settore statale, non solo privato. L’obiettivo è rendere le visite più efficaci grazie al “cervellone” informatico dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale.
Gli accertamenti e la reperibilità
Oggi per i dipendenti pubblici sono attive le Asl, ma la delega Madia prevede che risorse e competenze siano trasferite all’Inps. Sono previsti anche nuovi criteri attraverso cui svolgere le visite fiscali sulle malattie e la possibilità di tornare a controllare, con verifiche ripetute. Dovrebbe essere assicurata la continuità professionale per i medici iscritti alle liste speciali e saranno uniformate le fasce orarie di reperibilità per le visite: attualmente sono 4 al giorno per il privato e 7 per il pubblico. L’obiettivo è quello di controlli mirati ed efficaci, tentando di massimizzare il “tasso di rendimento” delle visite. Si cercherà di rendere tutta la materia più ordinata così da rendere il controllo più facile. Ad esempio, con i rinnovi contrattuali, si potrebbe intervenire su alcune modalità di fruizione dei permessi, come quelli della legge 104 del 1992, rivedendo le regole sui preavvisi.
Quando scatta il licenziamento disciplinare per gli statali?
È in arrivo una sorta di “decalogo”, con un elenco di dieci situazioni da “alert”, che precisa quanto oggi già previsto. Nel decreto Madia sul pubblico impiego si dovrebbe fare così chiarezza sulla questione, mettendo in fila uno per uno le condizioni che determinano l’espulsione: dalla falsa attestazione della presenza in servizio allo scarso rendimento. E la sanzione massima si attiverebbe anche, nei casi più gravi, per il responsabile che davanti agli illeciti “si volta dall’altra parte”. L’elenco precisa le situazioni “a rischio”, esplicitandole, tra cui le gravi e reiterate violazioni del codice di comportamento (accettare regali costosi, abusare dell’auto di rappresentanza). Nel decreto, dovrebbe anche essere stabilito che, in caso di procedura ordinaria entro tre mesi, non più quattro, l’azione deve essere conclusa. Resta fermo il licenziamento sprint, di 30 giorni, per il furbetto del cartellino, che dovrebbe essere esteso a tutte le forme illecite che portano a licenziamento accertate in flagranza.
Le procedure disciplinari
A parte il licenziamento, viene anche rivista tutta la road-map dell’azione disciplinare. Con tutta probabilità si preciserà che per le infrazioni di minore gravità, per cui è previsto il solo richiamo verbale, le regole saranno stabilite dai contratti. I tecnici del ministero della P.a. stanno lavorando a una semplificazione dell’iter e si dovrebbe anche aprire a una gestione unificata per le sanzioni più gravi, per cui più amministrazioni possono fare capo a uno stesso ufficio. Anche qui ci sono dei chiarimenti, delle puntualizzazioni sul ruolo dell’ufficio per il procedimento disciplinare. Inoltre, i vizi formali, i cavilli giuridici, non potranno fermare l’azione. Anche in questo caso, viene estesa una clausola anticipata con il decreto anti-furbetti. Quindi la violazione dei termini interni fissati per la procedura non potrà impedire di andare avanti, né potrà annullare la validità della sanzione inflitta, fatto salvo il diritto alla difesa. Infine, se il giudice accerta una sproporzione con la sanzione disciplinare, il procedimento si ripete.
