Di chi sono gli occhi che guardano gli aliscafi siciliani?
Dal 1 giugno 2023 la Regione Siciliana ha annunciato il tavolo tattico: un sistema in tempo reale per controllare Liberty Lines, posizione delle navi, velocità, orari, ritardi, passeggeri, biglietti venduti.
Peccato che quel sistema non sia della Regione. E’ di Liberty Lines.
Lo scrive la stessa Regione nel comunicato: il programma è della compagnia, curato da ItEuromedia e Lufthansa Systems, concesso in accesso agli uffici regionali tramite accordo con l’Assessorato.
In pratica, il controllato fornisce al controllore lo strumento per controllarsi.
IL PRINCIPIO SALTATO
Nel trasporto pubblico la regola è una sola, scritta nel regolamento europeo 1370/2007: chi paga il servizio, controlla il servizio, con mezzi propri e indipendenti. Altrimenti non è controllo, è autocertificazione.
Se il dato del ritardo esce dal computer di Liberty Lines, se il numero di passeggeri lo conta il sistema di Liberty Lines, se la corsa soppressa risulta o non risulta nel gestionale di Liberty Lines, che controllo è?
E’ come dare l’autovelox in mano all’automobilista e chiedergli di multarsi da solo.
IL PARADOSSO DELLE PENALI
Il contratto di servizio prevede penali per ritardi e corse saltate. Ma come le applichi se l’unica prova è il report del privato?
Succede un ritardo di 40 minuti a Marettimo. La Regione lo vede dal sistema Liberty Lines. Contesta. Liberty Lines risponde: no, erano 9 minuti, il resto era attesa in banchina per sicurezza, il nostro sistema lo classifica diversamente.
Senza una fonte terza, AIS pubblico, conta-passeggeri regionale, validatrici regionali, quella penale non arriverà mai in fondo. Finirà in un tavolo tecnico e poi nel nulla.
E infatti, dal 1 giugno 2023 a oggi, di penali applicate grazie al tavolo tattico non c’è traccia pubblica.
CHI PAGA IL CONTROLLO DEL CONTROLLATO
E c’è l’altro giallo.
Negli atti pubblicati dalla Regione non esiste un affidamento, un impegno, una fattura a ItEuromedia o Lufthansa Systems per quel sistema.
Zero euro. Zero decreti.
Allora chi lo ha pagato?
Se lo ha pagato Liberty Lines e lo ha messo dentro il PEF, il Piano Economico Finanziario che serve a calcolare la compensazione che la Regione dà alla compagnia, il paradosso diventa doppio: la Regione pagherebbe Liberty Lines, con soldi pubblici, anche per il sistema con cui Liberty Lines si autocontrolla.
Il controllore paga il controllato per farsi prestare gli occhiali con cui guardarlo.
IL CONFRONTO CHE UCCIDE LA NARRAZIONE
Succede da qualche altra parte?
Trenitalia fornisce alla Regione il sistema per contare i suoi ritardi? No, lo fa RFI, soggetto terzo.
L’azienda dei rifiuti fornisce la pesa che certifica quanto ha raccolto? No, la pesa è pubblica e certificata.
Una compagnia aerea fornisce il radar per controllare se è in ritardo? No, lo fa ENAV.
Solo sugli aliscafi siciliani, il radar lo fornisce chi guida l’aereo.
COSA SERVIREBBE
Un sistema regionale vero, affidato con gara a terzi, non all’armatore:
– tracciamento AIS indipendente da quello di bordo
– tornelli conta-passeggeri di proprietà regionale
– bigliettazione con server regionale
– report automatico per penali, non negoziabile
– accesso diretto della Capitaneria
Fino a quel momento, il tavolo tattico non è un controllo. E’ una concessione.
La Regione vede gli aliscafi solo quando Liberty Lines accende la telecamera.
Pino Prestigiacomo
