Palermo 28 ottobre 2026
La domanda non è più chi partecipa alla gara da 1,45 miliardi per 9 anni fino al 2038. La domanda è se quella gara è in linea con le direttive europee.
Oggi no. Con modello europeo già applicato si.
L’Europa ha già scritto le regole.
Regolamento UE 1257 del 2013 su riciclaggio navi. Art.12: dal 31 dicembre 2020 ogni nave esistente con bandiera UE deve avere a bordo IHM (Inventario Materiali Pericolosi) con certificazione di ente riconosciuto. Senza IHM la nave non può navigare in acque UE e non può essere demolita in sicurezza. L’IHM deve indicare presenza, quantità e localizzazione di amianto e altri materiali pericolosi.
Se una gara pubblica da 1,45 miliardi ammette navi senza IHM pubblico, quella gara viola Regolamento UE 1257 ed è impugnabile davanti a Commissione Europea.
Regolamento CEE 3577 del 1992 sul cabotaggio marittimo. Art.4: lo Stato può imporre obblighi di servizio pubblico per le isole minori ma deve farlo con gara aperta, trasparente, non discriminatoria, con level playing field (condizioni di parità) per tutti gli offerenti. La Corte di Giustizia UE ha detto che per garantire parità, lo Stato può creare società pubblica che possiede navi e porti e poi affida solo gestione.
Regolamento UE FuelEU Maritime 2023/1805. Dal 1° gennaio 2025 obbligo di riduzione emissioni del 2 per cento che sale al 6 per cento nel 2030. Navi costruite nel 1979-1992 non rispettano soglie. Chi le affida fino al 2038 pagherà penali UE per 9 anni.
La soluzione europea esiste già e si chiama Scozia.
Nel 2006 la Scozia aveva nostro stesso problema: 30 navi vecchie, avarie continue, isole a piedi. Per rispettare direttiva UE sugli aiuti di Stato ha creato CMAL (Caledonian Maritime Assets Limited). Società al 100 per cento di proprietà del Governo scozzese. CMAL possiede navi, porti e banchine. Compra navi nuove con fondi pubblici e BEI. Poi le dà in noleggio a chi vince gara di gestione.
Oggi CMAL possiede 30 navi. Sta comprando 4 navi nuove da 450 passeggeri e 100 auto in Turchia da Cemre, stesso cantiere di Nerea da 40 milioni, a 45 milioni l una, e 7 navi elettriche in Polonia. Quando finisce contratto di 10 anni da 3,7 miliardi, se gestore non va bene, cambia gestore ma navi restano al Governo.
Stesso modello in Grecia. Costo rotte minori da 10 milioni nel 2001 a 152 milioni nel 2024, più 1400 per cento perché pagava privati con navi vecchie. Dal 2021 Grecia ha messo contratti di 4 anni con obbligo nave max 15 anni e IHM pubblico. Risultato: armatori sono andati in banca con contratto 4 anni e hanno costruito navi nuove.
Cosa deve fare Sicilia per essere in linea con direttiva europea.
Copiare CMAL. Creare Sicilia Maritime Assets, società al 100 per cento Regione che possiede navi. Compra 8 navi standard di serie da 40 milioni con BEI e fondi UE. Le dà in noleggio a chi vince gara. Tra 9 anni Regione ha 8 navi nuove di proprietà. Oggi dopo 9 anni ha zero navi.
Spaccare lotto unico da 1,45 miliardi in 3 lotti. Con lotto unico partecipa solo chi ha già navi. Con 3 lotti partecipano 4 armatori. Rispetta art.4 Reg 3577/92.
Mettere in bando limite età 15 anni e IHM pubblico obbligatorio. Rispetta Reg 1257/2013.
Mettere in bando criterio FuelEU Maritime con navi LNG ibrido o elettriche per Egadi. Rispetta Reg 2023/1805 e evita penali.
Questo è essere in linea con direttiva europea.
Altrimenti facciamo gara da 1,45 miliardi per 9 anni fino al 2038 con navi del 1979 (Sibilla, Pietro Novelli e Cossyra) che nel 2038 avranno 59 anni e violiamo 3 regolamenti UE.
Pino Prestigiacomo
